ת"צ 46305-05-18

תקציר

עניינה של התביעה בבקשה לאישור תביעה ייצוגית נגד המועצה המקומית קצרין. העותר, אילן סלע, טוען כי המועצה גובה שלא כדין אגרה בגין טיפול בבקשות להיתרי בנייה הכוללות מבנים הפטורים מהיתר, כגון הצללות. לטענת סלע, עמלה זו מהווה הפרת חובה חקוקה, היא רשלנית ועולה כדי הפרת דיני צרכנות, עוולה מנהלית, הפרה חוזית ועשיית עושר ולא במשפט. עם זאת, המועצה המקומית טוענת כי יש לדחות את הבקשה משום שהיא עולה כדי "התקפה עקיפה" על החלטת הרשות, שעל פי פסיקות בית המשפט העליון מהעת האחרונה יש לדון בה בבית משפט מנהלי ולא כתובענה ייצוגית. השופט מסכים עם עמדת המועצה המקומית וקובע כי הבקשה לאישור תובענה ייצוגית אינה נופלת בגדר החריגים המפורטים בהחלטות בית המשפט העליון הנ"ל, המאפשרים פגיעה עקיפה מסוימת בהחלטות מנהליות בתובענות ייצוגיות. יתר על כן, השופט מוצא כי העותר לא מיצה את אפשרויות התקיפה הישירה העומדות בפניו. כתוצאה מכך, הבקשה לאישור תובענה ייצוגית נדחית. נוכח העמימות בפסיקה בעניין זה, חויבה העותרת לשלם למועצה המקומית הוצאות משפט מתונות בסך 5,000 ₪.