עת"מ 54622-11-11

תקציר

העתירה מערערת על החלטת רכבת ישראל לדחות את הצעתה של העותרת למכרז מס'. בן/כב/07/11, התייחס לבניית מבנה וחניון, ולביטול המכרז. העותרת מבקשת להיות מוכרזת כזוכה במכרז או לחילופין להורות לרכבת ישראל לנהל הליך תחרותי נוסף. המכרז היה להקמת בית ההנהלה של רכבת ישראל בלוד. הצעתה של העותרת נדחתה משום שחרגה באופן משמעותי מהתקציב המאושר ומהאומדן הפנימי לפרויקט. בעתירה נטען כי הדחייה הייתה בלתי סבירה משום שהאומדן לא היה מקיף ומשום שלא הוזכרה תקרת תקציב במסמכי המכרז. עוד טוענת העותרת כי היה על רכבת ישראל להזמין את המציעים להגיש הצעות משופרות, כפי שמתירות תקנות חובת המכרזים. עם זאת, בית המשפט מצא כי העותרת הייתה מודעת או הייתה צריכה להיות מודעת למגבלות התקציב ולסיכון שהצעתה לא תתקבל. עוד ציין בית המשפט כי במסמכי המכרז הוזכרה במפורש האפשרות לבטל את המכרז בשל חריגות תקציביות. לפיכך, החלטת רכבת ישראל לבטל את המכרז בשל חריגה מהותית מהתקציב המאושר, שלא ניתן היה להגדילה, הייתה מוצדקת. יתר על כן, בית המשפט קבע כי ההחלטה שלא לפתוח בהליך תחרותי נוסף היא סבירה נוכח הפער הגדול בין ההצעות לאומדן, וחוסר האפשרות לגשר על פער זה. ככלל, בית המשפט הגיע למסקנה כי החלטת רכבת ישראל התקבלה בתום לב ובהתבסס על שיקולים סבירים ומידתיים, ולכן דחה את העתירה. העותר חויב לשלם לרכבת ישראל שכר טרחה בסך 58,000 ₪.