רע"פ 5790/19

תקציר

השופט החליט לדחות את בקשת רשות הערעור. הבקשה מתייחסת למחלוקת על תחולת תיקון 116 על צו הריסה מנהלי. הוראות המעבר של התיקון קובעות בבירור כי החוק החדש חל על צווים שהוצאו לאחר מועד תחילתו, במקרה זה, 25 באוקטובר 2017. מאחר שצו ההריסה הוצא ב-1 באוגוסט 2018, חל עליו החוק המתוקן. השופט מדגיש כי המחוקק התווה במפורש את גבולות תחולת החוק החדש, הכוללת מקרים ספציפיים, מבלי להרחיבו גם לעבודות שהושלמו טרם חקיקת התיקון. הם גם מסכימים עם פסיקות קודמות שהכירו בצווי הריסה מנהליים כאקטים מנהליים ולא כצעדים עונשיים, וכי מטרת החוק המתוקן היא להילחם ביעילות בבנייה הבלתי חוקית. הפרשנות המוצעת על ידי המבקש ביחס להוראות המעבר אינה משכנעת. מאחר שעבודות הבנייה הסתיימו בתוך שישה חודשים מתצהיר המפקח, הוצאת הצו הייתה בהתאם לחוק המתוקן. לפיכך, בקשת רשות הערעור נדחית, וצו ההריסה ייכנס לתוקף ביום 1.12.2019 ויבטל את צו עיכוב הביצוע שניתן ביום 8.9.2019.