ו"ע 33935-09-16

תקציר

פסק הדין דן בבקשה להצטרף לתיק וכן לגופו של המקרה עצמו. בקשת ההצטרפות מתייחסת לבקשה של עובד ציבור, המבקש להתפטר מתפקידו כגזבר העירייה ולעבור לחברה פרטית, בנוגע להחלטת הוועדה בבקשתו. הוועדה נועדה לקבוע אם יש צורך בתקופת צינון, נוכח חששות הנוגעים לטוהר המידות של עובדי הציבור. הדיון נסוב סביב אופי תהליך קבלת ההחלטות בוועדה, בין אם הוא מינהלי ובין אם שיפוטי, וההשלכות שיש לכך על מעמדם של הצדדים המעורבים. המבקשים להצטרף להליך טוענים כי החלטת הוועדה תשפיע עליהם באופן משמעותי. עם זאת, פסק הדין דוחה את בקשתם להצטרף, תוך הדגשת אופיו הלא שיפוטי של ההליך והחסרונות הפוטנציאליים של צירוף צדדים נוספים. לגופה של הבקשה, הוועדה אינה משוכנעת מטענת המבקש כי הדין אינו חל בעניינו בדבר סמכותו לאשר התקשרויות עם ספק מסוים. הוועדה קובעת כי די בפוטנציאל להעניק זכויות, גם ללא השפעה או שיקול דעת ממשיים, כדי להפעיל את הוראות החוק. כמו כן, הוועדה חוששת ממראית עין של חוסר תקינות במעבר ישיר של המועמד מהשירות הציבורי לחברה הפרטית, במיוחד לאור העובדה שהצעת העבודה הוגשה עוד בעודו בתפקיד. למרות שהוועדה הכירה בשיקוליו של המבקש, כגון היקף תפקידיו המצומצם ותקופת הצינון הפנימית הקיימת, הוועדה מחליטה כי יש צורך בתקופת צינון נוספת. החלטה זו מונעת מהצורך למנוע פגיעה אפשרית באמון הציבור ולשמור על טוהר המידות של השירות הציבורי. הוועדה מדגישה כי דרישות החוק חיוניות לקיימן, גם אם הן מטילות מחיר כבד על חופש העיסוק של עובדי הציבור. בסופו של דבר, הבקשה מתקבלת באופן חלקי, כלומר המבקש יוכל להתחיל לעבוד בחברה רק ב-1 באפריל 2017, בהתאם לתקופת הצינון.