עת"מ 44963-09-11

תקציר

חברי מועצת העיר נהריה, שהם גם העותרים, ביקשו לקיים ישיבה שלא מן המניין לפי פקודת העיריות כדי לדון בכמה נושאים. ראש העירייה, שהוא המשיב מס' 1, לא כינס את הישיבה בתוך פרק הזמן הקבוע בחוק וגם לא השיב לבקשתם לאחר מכן להפעיל את סמכותו ולהורות על קיום הישיבה. במקום זאת, הוא כינס ישיבת מועצה שלא מן המניין ללא הודעה מוקדמת, בידיעה שאחד העותרים לא יוכל להשתתף. העותרים ביקשו לחזור בהם מהחלטותיהם אך סורבו. הפגישה התקיימה בהיעדרם, והצעותיהם נדחו. לאחר מכן פנו העותרים לבית המשפט וטענו כי המשיבים לא פעלו על פי החוק וכי ההחלטות שהתקבלו באסיפה אינן חוקיות. המשיבה מס' 1 טענה כי היה על העותרים להגיש את עתירתם טרם הישיבה וכי אי נוכחותם בישיבה מונעת מהם לערער על חוקיותה כעת. מנגד, טען המשיב מס' 2, הממונה על מחוז צפון במשרד הפנים, כי סמכותו לא הופעלה באופן ברור ומסודר. השופט פסק לטובת העותרים וקבע כי המשיב מס' 1 פעל מחוץ לסמכותו בכך שלא קבע את מועד הפגישה בתוך פרק הזמן הקבוע בחוק. עוד קבע השופט כי ראש העיר אינו יכול למנוע הצגת החלטות לדיון, גם אם הוא סבור שהן בלתי חוקיות. העותרים היו צריכים להיות נוכחים בישיבה ולטעון נגד חוקיותה או להגיש עתירה לפניה; הימנעותם מכך היוותה שיהוי בבקשה. כמו כן, קבעה השופטת כי יש לכנס ישיבה חדשה כדי לדון בבקשות העותרים ולבטל את ההחלטות הקודמות. ישיבה זו תתקיים בתוך שבעה ימים מיום מתן פסק הדין, קרי לא יאוחר מיום 24.11.2011 בשעה 18:00. כמו כן הורה השופט למשיב מס' 1 לשלם לעותרים שכר טרחת עורך דין בסך 20,000 ₪. לבסוף נמסר פסק הדין לצדדים, והמזכירות הונחתה לשלוח אותו בדחיפות באמצעות פקס ודואר רשום.