ערר 85150/11

תקציר

ועדת הערר המחוזית לפיצויים והיטלי השבחה במחוז תל אביב הכריעה בערר על תוקפה של הודעת חיוב שהוציאה ועדה מקומית בקשר לבקשה להיתר לפי תכנית קירוי. הוועדה בחנה את סוגיית היטל ההשבחה, שהוא אירוע מס שנגרם כתוצאה מאישור תכנית שהביאה לעליית ערך המקרקעין. במקרה זה, התוכנית אפשרה בנייה על גג בניין. המערערת, שלא הייתה בעלת הקרקע בעת אישור התכנית, טענה כי אין להטיל עליהם את ההיטל מאחר שלא נהנו מאישור התכנית. עם זאת, הוועדה מצאה כי ההשבחה שנבעה מהתכנית יוחסה לבעלי הזכויות הנוכחיים, לרבות המערערת, שכן היא העלתה את ערך דירותיהם. הוועדה התייחסה לפסקי דין שונים של בתי המשפט ולהחלטות ועדת ערר התומכות בעמדה זו. בנוסף, הדגישה הוועדה כי הזכויות התכנוניות שהוענקו בתכנית הן זכויות מוקנות ויש לחייבן במס עם אישור התוכנית. הוועדה הגיעה למסקנה כי אין בסיס לחייב את המערערת בהיטל השבחה, שכן הבעלים הקודמים יכלו לממש את התכנית. יתר על כן, הוועדה המקומית עצמה שינתה את מדיניותה בנוגע לגביית ההיטל, ולפיכך אין עקביות בחיוב המערער. לפיכך קיבלה הוועדה את הערר, ביטלה את דרישת החיוב והורתה לוועדה המקומית לשאת בהוצאות המערער.