עת"מ 48743-09-17

תקציר

ענייננו נסוב סביב פסילתה של המשיבה מס' 4 של גדרה מלכהן במועצת מבשרת ציון בשל שינוי מקום מגורים לכאורה. העותר דרש מראש מועצת מבשרת ציון, המשיב מס' 1, להפעיל את סעיף 105 לצו המועצות המקומיות ולהעביר את המשיב 4 מתפקידו. הסוגיה העומדת על הפרק תלויה בפרשנותו של סעיף 101(1) לאותו צו, הפוסל יחידים שמקום מגוריהם אינו עוד בתחומי המועצה. בעתירה נטען כי יציאתה של המשיבה מס' 4 מתחום השיפוט של המועצה המקומית מבשרת ציון בשנת 2017 מהווה פסילה. עם זאת, השופט קבע כי המונח "מקום מגורים" הוא מושג רב פנים התלוי הן בנסיבות סובייקטיביות והן בנסיבות אובייקטיביות. בהסתמך על פסיקה קודמת, הדגישה השופטת כי מגורי קבע אינם נקבעים רק על ידי נוכחות פיזית וכי היעדרות זמנית אינה מנתקת בהכרח את זיקת המגורים. במקרה דנן, הקשר הסובייקטיבי של המשיב מס' 4 למבשרת ציון, מגוריו ארוכי השנים שם ותפקידו הפעיל במועצת היישוב הכבידו. בנוסף, השכרתו לאחרונה דירה בתחומי המועצה וכוונתו לרכוש דירה בה חיזקו עוד יותר את טענתו למגורי קבע במבשרת ציון. בהתחשב בנסיבות אלה, הגיע השופט למסקנה כי מקום מגוריו של המשיב 4 נותר בתחומי המועצה, ודחה את העתירה. כמו כן, חויב העותר לכסות במשותף את הוצאות המשיבים, בסך 8,000 ₪, וכן לשלם למשיב מס' 4 1,000 ₪ נוספים.