עע"מ 603/11

תקציר

פסק הדין נעתר לבקשת המערער לעכב את ביצוע פסק דינו של בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו בערעור אזרחי מס' 1304/09. פסק דינו של בית המשפט המחוזי הורה לוועדה המקומית לתכנון ובניה הרצליה לשקול מחדש את בקשת המשיבים, מסעדות ורעיונות בע"מ, לקבלת היתר לסוכך עונתי או "סגירת חורף" למסעדה המופעלת על ידם, על בסיס תקנות התכנון והבניה, מבלי להתחשב באחוזי הבנייה במגרש. הוועדה המקומית דחתה בעבר את הבקשה בנימוק שהמסעדה ניצלה את כל אחוזי הבנייה שלה, וכן כי הסגירה תפגע בזכות הציבור למעבר חופשי באתר. בית המשפט המחוזי קבע כי החלטת הוועדה בטלה, שכן היא הייתה צריכה להתבסס על תקנות היתר לעבודה מוגבלת וכי אחוזי הבנייה אינם חלים במקרה זה. הוועדה המקומית ערערה על החלטה זו, וטענה כי יש לדחות את העתירה מטעמים פרוצדורליים וכי פסק הדין סותר את תכליות דיני התכנון והבנייה. עוד טענו כי מאזן הנוחות נוטה לטובתם, וכי קיימת סבירות גבוהה להצלחה בערעור. עם זאת, השופטת אגמון-גונן קבעה כי יש להיעתר לבקשה לעיכוב ביצוע. הם קבעו כי מאזן הנוחות נוטה בבירור לטובת הוועדה המקומית, שכן המסעדה לא תושפע באופן מיידי מאיחור בביצוע מאחר שעונת החורף הסתיימה, וכל החלטה בבקשה תהיה תקפה רק מחודש נובמבר. יתר על כן, אי מתן עיכוב ביצוע עלול להפוך את הערעור ללא רלוונטי אם הוועדה תדון מחדש בבקשה בהתבסס על פסק דינו של בית המשפט המחוזי. באשר לסיכויי ההצלחה בערעור, ציין בית המשפט כי הערעור מעורר שאלות משפטיות חשובות וכי לא ניתן לשלול בשלב זה את סיכויי ההצלחה. לפיכך, ביצוע פסק דינו של בית המשפט המחוזי התעכב עד להכרעה בערעור.