עע"מ 4246/14

תקציר

במקרה זה, בית המשפט המחוזי אישר תחילה הצעה של קבוצת פלג, אך בהמשך פסל אותה בשל בעיות מהותיות בערבות הבנקאית הקשורות להגשתם למכרז. הכללתה של "בע"מ" בשם המשרד המופיע בערבות משמעה ישות משפטית שאינה קיימת, ובכך הפרה את תקנות המכרזים שנועדו להבטיח שוויון במציעים ויעילות תהליכים. כתוצאה מכך, דחה בית המשפט את הצעתה של קבוצת פלג, ובכך נמנע מבדיקה נוספת של קשרים פסולים פוטנציאליים עם דראל נכסים בע"מ. מנגד, הצעתה של קבוצת סער עמדה בפני בחינה בשל אי התאמות מינוריות בשמות וחשש מקשרים פסולים אפשריים עם ארלים נכסים בע"מ. עם זאת, בית המשפט מצא פערים אלה מינוריים ולא הצדיקו פסילה, במיוחד לאור העובדה שהמשרד עמד בדרישות כמו איוש יותר משלושה עורכי דין ומילוי מסמכי מכרז בהתאם. טענות בדבר בעלות צולבת בין סער לארלים נדחו על ידי ועדת המכרזים ונמצאו סבירות, שכן עו"ד סער לא ניהל באופן פעיל את ארלים למרות שהחזיק במניות. כמו כן, קבוצת בן אליעזר התמודדה עם האשמות על קשרים פסולים, בעיקר בעלות צולבת עם חברת עירוני. בית המשפט קבע כי אין סיבה משמעותית להתערב בשיקול דעתה של ועדת המכרזים, שכן עו"ד בן אליעזר לא היה מעורב באופן פעיל בניהול עירוני. יתר על כן, החששות לשיתוף פעולה עם עו"ד מוסקוביץ' נפתרו כאשר בית המשפט קיבל את הטענה כי עו"ד מוסקוביץ' עבד כשכיר, ולא הפר את חוק לשכת עורכי הדין. לפיכך, הצעות סער ובן אליעזר נמצאו תקפות, ובית המשפט ביטל הוצאות שהוטלו תחילה על קבוצת סער, ואישר את זכייתם לצד קבוצת בן אליעזר. ועדת המכרזים הונחתה לשקול מחדש את ההצעות של קבוצות אנגלסמן וכץ, למעט קבוצת פלג שנפסלה. המערערים, אנגלסמן וכץ, חויבו לשלם הוצאות ושכר טרחת עורך דין לצדדים המוצלחים, בהתאם להחלטת בית המשפט לתקן את ההחלטות ולאשר את התוצאה הצודקת.