עמ"נ 31428-06-21

תקציר

הוועדה המקומית לתכנון ובנייה חולון קיבלה ערר על החלטת ועדת הערר לפיצויים והיטלי השבחה (מחוז תל אביב) בנוגע להיטל השבחה שנגבה מיזמים במסגרת תוכנית התחדשות עירונית רחבת היקף. הוועדה המקומית ביקשה לחייב את היזמים בהיטל של 475 שקל למ"ר, ואילו ועדת הערר קבעה כי ההיטל צריך לעמוד על 330 שקל למ"ר. הוועדה המקומית רצתה שהיזמים יספקו ערבות לסכום שבמחלוקת בזמן שהערעור מתנהל, אך היזמים סירבו. השופט פסק לטובת היזמים וקבע כי לוועדה המקומית אין סמכות לדרוש ערבות כזו לפי חוק התכנון והבנייה. על פי החוק, יש לשלם את היטל ההשבחה בעת מימוש הזכויות בקרקע, והסכום המגיע מבוסס על ההחלטה האחרונה שהתקבלה בהליך. מאחר שהחלטת ועדת הערר הייתה האחרונה, גובהה היה הסכום שהיה על היזמים לשלם, ללא דרישה לערבויות נוספות. עוד ציינה השופטת כי דיני המס בישראל ככלל אינם מחייבים תשלום סכום מס שנוי במחלוקת עד ליישוב המחלוקת, דבר המתיישב עם מאזן האינטרסים במקרה זה. לפיכך נדרשה הוועדה המקומית להמשיך בהחלטת ועדת הערר ללא כל שיהוי או תנאים נוספים.