דב"ע מט/95 - 0

תקציר

המערערת, שעברה מירושלים לבית ג'אללה, נשללה ממנה קצבת זקנה על ידי המוסד לביטוח לאומי (המשיב) בטענה שאינה מתגוררת עוד בתחומי מדינת ישראל. הסירוב בשנת 1987 התבסס על מעמד התושבות שלה מאז 1982, שהמכון הוטעה לגביו כאשר הגישה לראשונה בקשה לפנסיה. המערערת לא גילתה כי עברה לבית ג'אללה, מקום מחוץ לישראל, ותחת זאת טענה כי היא מתגוררת בירושלים. טעות זו הובילה את המכון לאשר את בקשתה בתחילה. בית המשפט מצא כי המערערת אכן התגוררה בבית ג'אללה עוד מלפני שנת 1982 ועל פי חוק הביטוח הלאומי היא אינה זכאית לקצבה. עם זאת, השופט אדלר החזיר את שאלת זכאותו הפוטנציאלית של המערער לפי תקנה 4 לתקנות הביטוח הלאומי, הנוגעת לדרישות התושבות לקצבה, לבית משפט קמא להמשך בירור. תקנה זו מאפשרת את האפשרות שהמערערת עדיין תהיה זכאית לפנסיה על סמך עברה התעסוקתי. לצדדים ניתנה האפשרות להציג ראיות נוספות, והמשיב חויב להגיש מסמכים רלוונטיים מתיקו של המערער. ככלל, הערעור נדחה ברובו, ונמצא כי המערערת הסתירה במכוון את שינוי מקום מגוריה, אך האפשרות שתזכאי לפי תקנה 4 נותרה פתוחה.