בש"א 1174/06

תקציר

פסק הדין מתייחס למחלוקת על הקצאת קרקעות פנויות במושב נחושה. במושב תשע חלקות קרקע פנויות וארבע משפחות (המבקשים) שהגישו בקשה לקבלן. הבעלות על הקרקע שייכת למדינה, אשר מאצילה על מנהל מקרקעי ישראל (תעש) לנהל אותה. תעש, בתורו, מאציל את תהליך ההתיישבות בידי הסוכנות היהודית. יש גם אגודה שיתופית במושב, שבסמכותה להקצות את הקרקע למתנחלים, בתיאום עם תעש והסוכנות היהודית. בדרך כלל, האגודה ממליצה על מתנחלים לסוכנות היהודית, אשר לאחר מכן ממליצה עליהם לתעש. המבקשים, שעברו מבחנים וראיונות ונמצאו מתאימים, הגישו בקשה לקבלת הקרקע לפני שנים אך לא הצליחו להשיבה, לכאורה בשל חוסר תקינות מצד האגודה השיתופית, המעדיפה את חבריה ובניה בוועד המושב. האגודה והמתיישבים המומלצים שלה (המשיבים) טוענים כי למבקשים אין מעמד שכן הם אינם חברים באגודה. עוד הם מציינים כי האגודה פעלה על פי נוהל תקין וכי תעש החליטה פעמיים לקבל את המלצות האגודה. הסוכנות היהודית ותעש טוענות להגנתן, כי המתיישבים המומלצים טרם הגישו בקשות ספציפיות, וכי הן אינן מתנגדות לכך שהמבקשים יקבלו זכויות בארבע מתוך תשע החלקות הפנויות. הם מסכימים כי יש צורך בצו מניעה זמני כדי לבחון את מערכת היחסים בין המבקשים לבין החברה בהגינות, במיוחד נוכח מדיניות הזהירות היתרה של תעש בכל הנוגע להקצאת קרקעות, שמטרתה למנוע העדפה ולשמור על שוויון. מדיניות זו קובעת כי הקצאת קרקעות צריכה להיעשות רק במקרים חריגים, וגם אז בזהירות. בית המשפט מחליט כי יש הצדקה למתן צו מניעה זמני, המונע מהמשיבים להקצות את ארבעת העיזבונות שבמחלוקת עד להכרעה בתיק העיקרי. צו מניעה זה מוגבל בהיקפו, ומתמקד רק בארבע העיזבונות עם המלצות מתחרות של הסוכנות היהודית, ויישאר בתוקף עד למשפט מלא שיכריע לגופו של עניין. ההחלטה מתקבלת למען הצדק, להבטיח בחינה הוגנת של טענות המבקשים ולשמור על הסטטוס קוו עד אז.