ערר 12023-08-22

תקציר

פסק הדין המדובר עוסק במחלוקת על בעלות על קרקע לא מוסדרת בהתנחלות ערערה והבקשה להיתר בנייה שבאה בעקבותיה. ועדת הערר צריכה להחליט אם לקיים את החלטת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה, שאישרה בקשה להיתר מהמשיב מס' 2 (מבקש ההיתר) או לצדד במערערת, הטוענת לזכויות בלעדיות במקרקעין הנדונים. המערער טוען כי הקרקע היא בבעלות חלקית שלו, בירושה מאשתו, וכי למבקש ההיתר אין זכויות בו, ולכן אין לאשר את הבקשה עד להכרעה בתביעה האזרחית בדבר הבעלות בקרקע, בה מעורב המערער. עם זאת, לוועדה שיקול דעת לבחון את הבקשה רק על סמך שיקולים תכנוניים, וכך עשתה, שהובילו לאישור ההיתר. יתר על כן, הוועדה אינה מוסמכת להתעמק בסכסוכים חוזיים או רכושיים, אלא רק ב"תמיכה קניינית" בבקשה, שבמקרה זה מצאה הוועדה סבירה. למרות שהקרקע אינה מוסדרת והבעלות שנויה במחלוקת, החליטה הוועדה כי השהיית ההליך התכנוני לא תהיה ראויה במקרה זה, מה גם שבית המשפט בתיק האזרחי המתנהל כבר הוציא החלטות ביניים לטובת מבקש ההיתר. בנוסף, המערער לא הביא ראיות מספיקות התומכות בטענתו. הוועדה הדגישה כי החלטתם אינה משפיעה בשום אופן על זכויות הקניין של בעלי הדין והיא מבוססת על שיקולים תכנוניים בלבד. המערער אף העלה במהלך הדיון בערר טענה תכנונית, שלא הוצגה קודם לכן בהליך ועל כן לא התקבלה בוועדה. בסופו של דבר נדחה הערעור, אך החלטת הוועדה הורתה להיכנס לתוקף כעבור 45 יום, תוך מתן שהות למערער לנקוט בכל פעולה נוספת שימצא לנכון.