עת"מ 1757/07

תקציר

העותרת, אשבד נכסים, חכרה חלקת קרקע ממינהל מקרקעי ישראל בתחילת שנות התשעים והגישה מכרז להיטלי פיתוח בנייה למבני תעשייה בע"מ. שנים לאחר מכן ביצעה אשבד בנייה עודפת בנכס, מה שהוביל להסכם פשרה עם עיריית ראש העין, שכלל הריסה חלקית של הבנייה הבלתי חוקית והוצאת היתרי בנייה ליתרה. העירייה דרשה מאשבד היטלי פיתוח נוספים בגין עודפי הבנייה, אך אשבד טענה כי כבר שילמה למבני תעשייה בע"מ עבור עבודות הפיתוח. בית המשפט המחוזי פסק לטובתה של אשבד, אך בית המשפט העליון הפך את ההחלטה וקבע כי על אשבד לשלם לעירייה את היטלי הפיתוח, בניכוי הסכום ששילמה למבני תעשייה בע"מ. התיק חזר לבית המשפט המחוזי כדי לחשב את הסכום המדויק שאשבד חייבת לעירייה לאחר הניכוי. בית המשפט קבע, כי יש לקזז את הסכום ששולם למבני תעשייה בע"מ כנגד סך היטלי הפיתוח הן בגין הבנייה הראשונית והן בגין הבנייה העודפת. על סלילת רחובות חלה שיטת דמי ההשתתפות, המחייבת את אשבד לשלם 75% מהעלויות בפועל של סלילת רחובות הגובלים. החיוב הראשוני בגין הסלילה מחושב על בסיס העלויות הכרוכות במהלך הבנייה, והחיוב המשלים מחושב במועדי החיוב השונים שקבע בית המשפט: מועדי הוצאת היתרי הבנייה והמועד שבו שלחה העירייה מכתב התראה על עודפי הבנייה. חיובי המים והביוב מחושבים בהתאם לחוקי העזר הרלוונטיים התקפים בתאריכים אלה, בתוספת ריבית פיגורים. העירייה זכאית ליתרה לאחר ניכוי 75% מהסכום ששילמה אשבד למבני תעשייה בע"מ מסך היטלי הפיתוח. על הצדדים למנות מומחה לחישוב הסכומים, כאשר העלויות מתחלקות שווה בשווה.