עת"מ 44135-11-16

תקציר

העתירה מערערת על החלטת ועדת הערר המחוזית לתכנון ובנייה דרום לאשר בקשות להיתרי בנייה לפי תמ"א 38, שמטרתה חיזוק מבנים קיימים מפני רעידות אדמה. ההיתרים נוגעים לשלושה בניינים ברחוב נחל קישון באשדוד, והעותרים הם תושבי בניינים סמוכים שהתנגדו לבקשות בטענה שהן יחסמו את נוף הים שלהם. העותרים טוענים כי ועדת הערר פעלה בחוסר סמכות, שכן לא הוכח כי המבנים המדוברים זקוקים לחיזוק, וכי ההחלטה התבססה על עובדות שגויות, מצגי שווא ותשתית עובדתית חלקית. כמו כן, הם טוענים לפגמים פרוצדורליים בהליכי ועדת הערר ומבקשים לגבש מדיניות כוללת בנוגע להחלת תמ"א 38. בנוסף, הם טוענים כי הוועדה לא שקלה חלופות ולא איזנה כראוי בין האינטרסים השונים. המשיבים, לרבות היזמים, טוענים לדחיית העתירה וטוענים כי החלטת הוועדה הייתה סבירה והתקבלה כראוי. בית המשפט מגיע למסקנה כי יש לקיים את החלטת הוועדה, שכן היא לא הייתה בלתי סבירה או שהתקבלה שלא כדין. עם זאת, בשל פגיעה משמעותית בעותרים ושיקולים פרוצדורליים, מורה השופט להחזיר את הדיון לוועדת הערר לבחינה נוספת של תחולת תמ"א 38 ואפשרות לחלופות. הוועדה תקבע את הנהלים, וכל צד יישא בהוצאותיו.