עת"מ 39567-12-14

תקציר

פסק הדין קובע כי המכרז למינוי יועץ משפטי חיצוני למועצה מקומית בישראל היה פגום ודינו להתבטל. הסיבה העיקרית לכך היא שהקריטריונים לבחירת ההצעה הזוכה לא פורסמו מראש, ובכך פגעו בעקרונות השוויון וההגינות בהליך המכרזי. הקריטריונים של גודל המשרד וניסיונו, כאמות מידה משניות לאיכות, לא פורטו כראוי במסמכי המכרז, ושיטת הניקוד שלהם לא הייתה מידתית או סבירה. בנוסף, קריטריון ההתנסות היה חסר בהירות וספציפיות לגבי הרלוונטיות של ניסיון מתמשך בתחומים הרלוונטיים. בעיות אלה יצרו מגרש משחקים לא אחיד, ומנעו מהמציעים להתאים את הצעותיהם בהתאם. היעדר פרוטוקול מקיף יכול היה להוות חשש, אך לא נחשב סיבה מספקת לפסול את המכרז, שכן עיקרי הראיונות נרשמו. הטענות לניגוד עניינים בנוגע למערכת היחסים בין עורך הדין הזוכה לבין ראש המועצה לא נחשבו מהותיות מספיק כדי להשפיע על ההחלטה, בשל היעדר ראיות. פסק הדין מורה למועצה לערוך מכרז חדש עם קריטריונים שפורסמו במפורש ועומדים בעקרונות הרלוונטיות, המידתיות והסבירות. עד למינוי יועץ משפטי חדש, ימשיך היועץ הנוכחי בתפקיד. כמו כן, המועצה הונחתה לפצות את העותר בגין הוצאותיו בסך 10,000 ₪.