בג"צ 7510/19

תקציר

העתירה מטילה ספק בחוקיות מינויו של ח"כ בנט לשר הביטחון, וטוענת כי הדבר אינו חוקי משום שנעשה על ידי ממשלת מעבר, ומספר השרים בממשלה זו חרג מהמספר המותר. בית המשפט החליט לדחות את העתירה. בפסק הדין נקבע כי אין מקום להתערב במינוי, שכן הן היועץ המשפטי למשרד ראש הממשלה והן היועץ המשפטי לממשלה אישרו אותו. אף שקיימים קשיים משפטיים, המינוי אינו חורג מסמכויות ממשלת המעבר. בנוסף, כשנותרו חודשיים בלבד עד הבחירות הבאות, החלפת שרים בשלב זה אינה רצויה. פסק הדין דן גם בסמכויותיה של ממשלת מעבר למנות שרים. בית המשפט קובע כי הכוונה העומדת בבסיס הסעיף הרלוונטי בחוק היסוד היא להבטיח רציפות שלטונית ולמנוע "ואקום שלטוני". לפיכך, לממשלת המעבר יש סמכות למנות חבר כנסת לשר רק אם שר מתפטר או אם יש צורך להבטיח את תפקודה התקין של הממשלה. בית המשפט מדגיש כי ממשלת מעבר, להבדיל מממשלה רגילה, חייבת לנהוג באיפוק בשינוי הרכבה ויכולה לעשות זאת רק בעת הצורך. במצבים מורכבים, על הממשלה לאזן בין הצורך ביציבות לבין הריסון הנדרש מממשלת מעבר. באשר למינויו הספציפי של ח"כ בנט, בית המשפט מסכים עם עמדת היועץ המשפטי לממשלה ביחס לעמדת הממשלה, וסבור כי היא משקפת טוב יותר את כוונת החוק. עם זאת, בית המשפט מציע כי על הכנסת, כרשות המחוקקת, לתקן את חוק היסוד כך שיסדיר במפורש את הנושא ויבהיר את המצבים המורכבים.