עת"מ 5776-02-24

תקציר

החלטת רשות מקרקעי ישראל לפסול הצעה בגין אי עמידה בדרישת מחיר המינימום במכרז מקרקעין היא סבירה וחוקית. תנאי המכרז, ובפרט סעיפים 3 ו-8, מתווים תהליך דינמי לבחינת הצעות, שבו מחיר המינימום מחושב מחדש על בסיס מספר ההצעות הכשרות שנותרו, וזכאותו של כל הצעה נבחנת מחדש בהתאם. תהליך זה עולה בקנה אחד עם מטרות המכרז ואינו סותר את משמעותם הפשוטה של המונחים. טענת העותרת כי היה על ההערכה להיפסק בשלב השני אינה משכנעת, שכן היא מחייבת קבלת הצעות שאינן עומדות בדרישת מחיר המינימום שנקבעה מלכתחילה. פרשנותה של הרשות לתנאי המכרז סבירה ונתמכת בפרקטיקה מן העבר ובהיגיון כלכלי. יתר על כן, מחיר המינימום המשתנה, העולה ככל שמספר ההצעות יורד, עולה בקנה אחד עם האינטרס הציבורי ואינו פוגע בעקרון השוויון, שכן המציעים היו מודעים להוראה זו ויכלו לתכנן את הצעותיהם בהתאם. בהינתן שהחלטת הרשות הייתה סבירה והתקבלה במסגרת תנאי המכרז, בית המשפט לא יתערב. לפיכך, העתירה לקבלת ההצעה נדחית. שני הצדדים יישאו בהוצאות המשפטיות שלהם.