עת"מ 40662-08-15

תקציר

העותר, עו"ד המתמודד על תפקיד היועץ המשפטי של המועצה המקומית ירכא, הגיש עתירה נגד המשיבים להכריז על בטלות החלטת משרד הפנים לבטל את חוזהו לתפקיד בעקבות זכייה במכרז. העותר טען כי האחריות לקביעת תנאי הסף מוטלת על ועדת המכרזים, שברוב קולות הצביעה כי הוא עומד בדרישות, לרבות ניסיון משפטי של חמש שנים ובקיאות מוכחת בפעילות הרשות המקומית או במשפט הציבורי – שיקול דעת הנתון לוועדה. התערבותו של משרד הפנים לא הייתה ראויה אפוא. המשיבים טענו כי ניסיונו הקודם של העותר אינו מספיק וכי תפקידו הזמני כיועץ משפטי טרם המכרז היה בלתי חוקי והיה מקום לגלותו. עם זאת, בית המשפט מצא כי התנגדות המשרד התבססה אך ורק על חוסר ניסיונה של העותרת וכי טענתה בדבר תפקיד הביניים הועלתה באיחור וסתרה את התנהלותו שלו במקרים דומים. בנוסף, מינויו של העותר כיועץ משפטי חיצוני היה כפוף לתקופת מבחן של שישה חודשים, במהלכה ניתן היה לטפל בכל חשש. בית המשפט הדגיש את האוטונומיה של הרשויות המקומיות ואת חוסר הבהירות לגבי סמכות המשרד להתערב. היא הגיעה למסקנה כי למשרד לא הייתה עילה להתערב בהחלטת הוועדה וקיבלה את העתירה והתירה את חתימת החוזה. כמו כן, היא הורתה למשיבים לכסות את הוצאות העותרת, תוך הדגשת ריבונותה של המועצה המקומית וזכותה למנות את היועץ המשפטי שלה.