עת"מ 7972-05-16

תקציר

מפעיל בית אבות ישראלי, העותר, מנהל את עסקיו ללא רישיון תקף מהמועצה המקומית. המועצה סירבה להעניק רישיון עסק בטענה שבית האבות פועל ללא היתר לשימוש חורג בקרקע, וגם הוועדה המקומית לתכנון ובנייה סירבה לאשר את השימוש החורג. בעתירה נטען כי השימוש הנוכחי בבניין תואם את דרישות התב"ע וכי הם עומדים בכל הדרישות המקצועיות להפעלת בית האבות. עם זאת, העתירה לכפות את ידה של המועצה במתן רישיון עסק נדחתה במספר סעיפים. ראשית, חל שיהוי פרוצדורלי בהגשת העתירה, שכן בית האבות פעל ללא רישיון במשך שנים, והעותר לא ערער קודם לכן על החלטת המועצה. שנית, העותר פעל שלא במסגרת החוק, כפי שהודה בתיק פלילי נפרד, המהווה חוסר שפיות ומהווה עילה לפיטורים. שלישית, העותרת לא מיצתה את כל הדרכים המנהליות בכך שפנתה תחילה לוועדה לתכנון ובניה, ועל כן דרך הפעולה הראויה הייתה ללכת בהליך המינהלי. לבסוף, טענת העותרים כי השימוש הנוכחי שלהם במקרקעין אינו דורש אישור לשימוש חורג אינה משכנעת, וממילא יש להפנות אותה תחילה גם לגופים המינהליים. פסק הדין מורה לעותרים להגיש בקשה לתיקון התב"ע או לכל אמצעי מתאים אחר להכשרת פעילותם, ופוסק הוצאות כספיות למשיבים.