ת"צ 35869-11-12

תקציר

פסק הדין מאשר תביעה ייצוגית נגד גבייה לא חוקית של ארנונה על ידי עירייה. בתביעה נטען כי העירייה סיווגה עסקים מסוימים באופן שגוי, וגבתה מהם תעריף גבוה יותר מתעריף ה"מלאכה" הנקוב בצו הארנונה. בית המשפט מוצא כי הגדרת "בית מלאכה", כפי שנקבעה בצו המס, עברה שינוי מהותי בשנת 2005, אשר החריג בעלי מלאכה רבים שנכללו בה בעבר, וצמצם משמעותית את היקף ההגדרה. שינוי זה לא היה הבהרה גרידא אלא שינוי מיניסטריאלי שנדחה במפורש על ידי השרים, ולכן הסיווג הנוכחי אינו חוקי. בית המשפט מדגיש את ההבחנה בין סיווגים של "בית מלאכה" ו"תעשייה", ומציין כי לא ניתן לשלב ביניהם, ויש לחייב עסקים במס בהתאם לטיבם בפועל. השופט מסכם כי קיימות שאלות משותפות של עובדה ומשפט, ומאשר את התביעה כתובענה ייצוגית. הקבוצה כוללת נישומים שבבעלותם נכסים המסווגים כ"מלאכה" או "מעבדות" וחויבו בשיעור גבוה יותר מהקבוע בצו המס. התובעים מוגדרים, יחד עם באי כוחם, ומתוארים הסעדים המבוקשים. העירייה חויבה לשלם לתובעים הוצאות משפט ושכר טרחת עורכי דין בגין בקשת האישור. דיון נקבע ליולי 2014, וההחלטה מועברת למנהל בתי המשפט לרישום.