רע"א 729/04

תקציר

בפסק הדין שניתן על ידי בית המשפט המחוזי התקיימו תחילה התנאים לאישור תובענה ייצוגית נגד בזק בינלאומי, הנוגעת לעמלות בגין שירותי תקשורת. עם זאת, בית המשפט קבע כי לא היה בסיס להגשת התביעה נגד המדינה. ערעורים נוספים הוגשו על ידי כל הצדדים, לרבות בזק בינלאומי והמדינה, כאשר האחרונה ביקשה לנקוט אמצעי זהירות כדי להימנע מהכללה בתובענה הייצוגית. התיק הושפע מחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006, שהשפיע על ההליכים. בית המשפט הדגיש את הצורך בבחינה מעמיקה בעת אישור תובענות ייצוגיות בשל השפעתן הפוטנציאלית. הוועדה בחנה אם התביעות נגד בזק בינלאומי, מכוח סעיפי חוק ההגבלים העסקיים וחוק ההעשרה, יכולות להצליח מבלי לקבוע כי תקנות מסוימות בטלות – דרישה שלא מתקיימת במקרה זה. בית המשפט אישר את ההגנות של סעיף 6 לפקודת הנזיקין, המגן מפני אחריות מפני פעולות שנעשו על פי תקנות כדין. העיתוי העקיף והמאוחר של הפגיעה בתוקפן של התקנות לא סייע לתובע, מה גם שהתקנות בוטלו. יתר על כן, תביעות נגד המדינה נדחו בשל עוגנים פרוצדורליים החסרים בחוק תובענות ייצוגיות, האוסר על הגשת תובענות ייצוגיות בגין נזקים שנגרמו על ידי צדדים שלישיים הקשורים לפעילות רגולטורית. פסק הדין הסופי קבע כי אין סיכויי הצלחה סבירים לתובעים, וכתוצאה מכך נדחתה התביעה הייצוגית ואושרו ערעורי בזק בינלאומי והמדינה, מה שחייב את התובע לשאת בהוצאות המשפט.