עת"מ 2074/05

תקציר

העותרת, רב נוי חברה לטיפול ואחזקת גנים בע"מ, הגישה עתירה מנהלית כנגד החלטות עיריית תל אביב בדבר קביעת הזוכים במכרז 20/04 לתחזוקת מרחבים מוגנים. העתירה העיקרית מתנגדת לבחירת המשיבים 2 ו-4, חייט אבנר ואילן יונה וטל אופיר גינון ופיתוח בע"מ, כזוכים במכרז. העותרת מבקשת פסק דין הקובע כי החלטות העירייה בנוגע לזכייתם בטלות ומבוטלות, וכי גם החוזים המקבילים שנחתמו בטלים ומבוטלים. לחילופין, מבקש העותר פסק דין שיחייב את העירייה לקיים דיון חוזר ביחס לתוצאות המכרז או לפרסם מכרז חדש. המשיבים מעלים כנגד העתירה מספר טענות סף, ובהן חוסר שפיות, אי צירוף משיבים, שיהוי וסעד תיאורטי. עם זאת, בית המשפט דוחה את כל הטענות הללו ועובר לדון לגופה של העתירה. בית המשפט מוצא טעם בטענתה העיקרית של העותרת כי העירייה ניהלה שלא כדין הליך של השלמת מסמכים עבור המציעים, אשר חרג מעבר לבירור פרטים גרידא. הליך זה הכשיר הצעות שלא עמדו בתנאי המכרז וחרגו מעקרון השוויון. לפיכך, ההחלטה לקבל הצעות אלה אינה סבירה ודינה להתבטל. בנוסף, בית המשפט תומך בטענת העותר בדבר תחבולות כנגד המשיב 2, וקובע כי המשיב הגיש תעודת גנן מקצועי כוזבת. בית המשפט אף מסכים עם העותרת כי הצעתה של המשיבה 3 אינה עומדת בתנאי הסף בדבר זהות הגוף המתקשר והעסקת עובדים מקצועיים. כמו כן, בית המשפט בוחן את טענות העותרת כי המשיבים מסרו נתונים כוזבים ולא עמדו בתנאי סף נוספים. בית המשפט מוצא חלק מהטענות הללו משכנעות אך מותיר אחרות ללא הכרעה, שכן הן הופכות ללא רלוונטיות לאור המסקנות המוקדמות. בסופו של דבר, בית המשפט פוסק לטובת העותר, פוסל את הצעותיהם של המשיבים 2 עד 4, ומורה לעירייה לקיים דיון חוזר בתוצאות המכרז. המשיבים חויבו במשותף לשלם לעותר 20,000 ₪ בתוספת מע"מ הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין.