עת"מ 264/08

תקציר

עניינה של העתירה בתוכנית להקמת אזור תיירות ונופש בבקעת תמנע, והעותרים מבקשים לבטלה בשל הפרות לכאורה של הליכי תכנון. המשיבים הם הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה דרום, הוועדה המקומית חבל אילות ויזם פרטי. העותרים טוענים כי התכנית סותרת את הוראות תכנית המתאר, תקנות התכנון והבניה ותמ"א 35. עוד הם טוענים כי נפל פגם בפרסום הודעת התוכנית, ומבקשים לבטלה למרות השיהוי בהגשת העתירה. המשיבים טוענים כי העתירה מוגבלת בזמן וכי התכנית עומדת בהליכים הנדרשים. בית המשפט מוצא כי טענת העותרים מוצדקת, שכן קיימות סתירות בין התכנית המפורטת לתכנית המתאר, וכן אי סדרים פרוצדורליים הנוגעים להיעדר שימוע ונספח סביבתי כנדרש בתמ"א 35. חריגות אלה מהוות פגיעה חמורה בשלטון החוק. עם זאת, בשל השיהוי של העותרים בהגשת העתירה והפגיעה הפוטנציאלית במשיבים, ובעיקר ההפסדים הכספיים ליזם הפרטי, מורה בית המשפט על פתרון פשרה. מוסד התכנון יקיים דיון לבחינה מחודשת של התכנית, בהתחשב בהוראות תמ"א 35 ובשיקולים סביבתיים. דיון זה נועד לתקן את הליקויים הפרוצדורליים ולהבטיח בחינה מקיפה של ההשלכות הסביבתיות של התוכנית. בית המשפט אינו מבטל את התכנית אלא מאפשר למוסד התכנון לאשר, לבטל או לשנות אותה לאחר הדיון. בנוסף, נדרשים המשיבים לכסות במשותף את הוצאותיהם המשפטיות של העותרים.