בג"צ 8612/15

תקציר

פסק הדין דן בביקורת השיפוטית על החלטות הכנסת בנוגע לרפורמה ברשות החשמל. בית המשפט מפעיל דרגות שונות של ביקורת בהתאם לאופי ההחלטה הנבחנת. בפעולות חקיקה, היקף הביקורת השיפוטית מוגבל, ובית המשפט נוטה שלא להתערב אלא אם כן יש פגיעה המשפיעה על מבנה המערכת הפרלמנטרית בישראל. העותרים טענו כי חקיקת הרפורמה במסגרת חוק ההסדרים, היעדר דיון ופגיעה בעצמאות הפרלמנטרית מהווים פגמים יסודיים. עם זאת, בית המשפט מצא כי בהליך החקיקה לא נפלו פגמים שהצדיקו את התערבותו, למרות חוסר תקינותן של חלק מהפעולות. פסק הדין מתייחס גם לטענה כי הרפורמה כוונה באופן אישי להדיח את חברי רשות החשמל בשל התנגדותם למתווה הגז. בית המשפט קבע כי במקרה זה לא הובאו העותרים ראיות מספיקות לביסוס טענתם, והחקיקה חלה ככלל. זאת ועוד, בית המשפט לא התערב בטענות המשפט המינהלי שהעלו העותרים בדבר מינוי יו"ר הרשות החדשה ועצמאות הרגולטור. השופטת א' חיות הגיעה למסקנה כי יש לדחות את שתי העתירות ולא לפסוק הוצאות. השופט א' פוגלמן והנשיאה מ' נאור הסכימו עם חוות דעתה המקיפה של השופטת חיות.