עת"מ 11800-03-16

תקציר

המקרה עסק במכרז לזכות שימוש במזח לפריקת מלט בנמל אשדוד. המכרז היה חלק מתוכנית ממשלתית להגברת התחרות בשוק המלט ולהוזלת מחירי הדיור. שתי חברות שביקשו להשתתף במכרז עתרו לבית המשפט נגד חברת נמלי ישראל (המשיבה) בטענה כי תנאי המכרז אינם סבירים ופוגעים בזכויותיהן. בית המשפט הסכים עם העותרים והורה למשיבה לשקול מחדש את תנאי המכרז, תוך התייעצות עם רשות ההגבלים העסקיים ומשרדי התחבורה והאוצר. בית המשפט קבע כי המשיבה לא שקלה את כל ההיבטים הרלוונטיים בעת קביעת תנאי המכרז, לרבות הצורך לקדם את התחרות בשוק המלט, ולא נימקה את החלטותיה. בנוסף, חלק מהיועצים שנשכרו על ידי המשיבה היו בעלי ניגודי עניינים, והמשיבה הסתמכה על חוות דעתם בעת קביעת תנאי המכרז. עוד קבע בית המשפט כי תנאי המכרז, ובפרט דרישות הסף, אינם פרופורציונליים למטרותיהם, וכי קיימים אמצעים חלופיים להשגת מטרות אלה אשר פוגעים פחות בעותרים. לפיכך, הורה בית המשפט למשיבה לשקול מחדש את תנאי המכרז, לאור העקרונות שנקבעו בפסק הדין, ובהתייעצות עם רשות ההגבלים העסקיים והמשרדים הרלוונטיים.