עפמ"ק 23189-08-21

תקציר

השופטת, רבקה פרידמן-פלדמן, דחתה את הערעורים שהגישו בעלי הקרקע וקבעה כי לא נפל פגם בהוצאת צווי השימוש הזמניים לגינון. חוק הרשויות המקומיות מאפשר לרשויות המקומיות להורות על גינון זמני של מגרשים ריקים שבתחומן הדרושים לציבור. על הצווים לא הוגש ערעור בתוך 30 הימים הנדרשים, אך בית המשפט מצא כי ערעור מוקדם יותר הוגש באיחור של 11 יום בלבד, והמערערים לא נפגעו משיהוי זה. בית המשפט דחה גם את הטענות לפיהן המערערים זכאים לשימוע לפני מתן הצווים, שכן החוק אינו מחייב שימוע ולמערערים ניתנה הזדמנות לטעון את טענותיהם בבית המשפט. המערערים טענו כי זכויות הקניין שלהם נפגעו ללא הוכחת מחסור בגינות באזור וכי הצווים הוצאו ללא הצדקה. בית המשפט קבע כי הצווים מהווים פגיעה זמנית ומידתית בזכות הקניין, משרתים את האינטרס הציבורי ולא גורמים נזק מהותי לבעלי הקרקע, מה גם שהקרקע הוגדרה כגן ציבורי. בית המשפט אישר את קביעתו של בית משפט קמא כי בעלי הקרקע לא הוכיחו די הצורך את בעלותם על הקרקע וכי הזנחת הקרקע מצדיקה את הצווים. עוד הבהיר בית המשפט כי הגדרת "מגרש ריק" בחוק חלה על השטח הנדון, וכי האצלת הסמכות לביצוע הצו מותרת. ככלל, הגיע השופט למסקנה כי התנהלות הרשות המקומית המשיבה הייתה ראויה וכי לא היה מקום להתערב בהחלטתה להוציא את צווי הגינון. לפיכך נדחו הערעורים.