תו"ב 31501-06-20

תקציר

בהחלטה משפטית זו מתייחס בית המשפט לעונשים שונים שהוטלו על הנאשם, בעיקר בגין בנייה בלתי מורשית והקנסות הנובעים מכך, לרבות היטל "כפל ערך" והיטל השבחה. בית המשפט דן בסמכותו ובשיקול דעתו לפי סעיף 245 לחוק, לאחר תיקון 116, להטיל קנסות כספיים על עבירות כגון בנייה בלתי מורשית. בכלל זה, הטלת קנסות בשווי כפל שווי הבנייה הבלתי חוקית והקרקע עליה היא עומדת, במיוחד במקרים חמורים או אם הבנייה משרתת מטרות מסחריות. הנתבע בתיק זה היה מעורב בבניית מבנה גדול ללא היתרים, לרבות ביצוע עסקה מסחרית בה קיבל דירות תמורת הקרקע. בית המשפט קבע כי גביית כפל השווי מוצדקת בשל היקף העבירה, העולה על 1,000 מ"ר, ואופייה המסחרי של העסקה. הנאשם הודה בעובדות כתב האישום, אך במהלך הדיון ניסה לטעון לאי התאמות בשטח הבנייה, שבית המשפט מצא לא משכנע. פסק הדין כולל גם היטל השבחה מוטל, כאשר בית המשפט מורה על תשלום מותאם על בסיס הוראות חוק ספציפיות ומדדי שוק. בית המשפט מדגיש את חומרתן של הפרות חוק התכנון והבנייה, הנחשבות לעתים קרובות לאיום משמעותי על הסדר הציבורי ושלטון החוק, ומדגיש הטלת עונשים משמעותיים כדי להרתיע מפני פעולות בלתי חוקיות כאלה. סך הקנסות שהוטלו על הנאשם כלל 1,052,700 ₪ בגין העבירות השונות, ששולמו למעלה מ-120 תשלומים, לצד היטל השבחה בסך 470,407.70 ₪ שישולם ב-25 תשלומים. כמו כן, בית המשפט הורה להעמיד את המבנה בחוקי התכנון והבנייה או להרוס אותו בתוך פרק זמן מוגדר, דבר המשקף עמדת אכיפה מחמירה נגד בנייה בלתי מורשית. פסק הדין מדגיש כי אם לא יושג ציות בתוך תקופה זו, עלולות להינקט צעדים משפטיים נוספים, המדגישים את כוונת בתי המשפט לקיים את תקנות התכנון בקפדנות.