ערר 95008/16

תקציר

תכנית הר/2029 נועדה לחדש את שכונת נווה עמל בהרצליה וכוללת תכנון מפורט של שטחים מיוחדים, לרבות שטח 7, העומד במוקד תיק זה. התכנית משנה את נכסי מקרקעי המערערים באמצעות שינוי ייעודם של חלקים מהם ממגורים לצורכי ציבור, וממגורים למגורים בעלי שימוש זמני כבית כנסת. עם זאת, היא גם מגדילה את זכויות הבנייה מ-50% ל-70%, מה שעשוי להשפיע לטובה על ערך הקרקע. המערערים רכשו את הקרקע בידיעה שפלשו אליה מבני בית כנסת, ולא פעלו לפינוי הפולשים. התוכנית לא פוגעת ביכולתם לסלק את הפלישה, ולמעשה משאירה את האפשרות פתוחה. השינוי בזכויות הבנייה ובהוראותיו, לרבות הגדלת הזכויות במרתף ובעליית הגג, עשוי להשפיע לטובה על שווי הנכס, אם כי מימושן המלא של זכויות אלה טרם הוכח. טענת המערערים כי התכנית צמצמה את זכויות הבנייה שלהם אינה משכנעת, כמו גם טענתם כי פגעה ביכולתם לפעול נגד הפלישה. באשר לשימוש הזמני בבית הכנסת, המערערים דווקא הציעו פתרון זה במהלך הליך התכנון. השפעת התכנית על מקרקעי המערערים חייבת להתחשב בכל השינויים, לחיוב ולשלילה, וימונה שמאי מייעץ שיבחן אותם וייתן חוות דעת. ההחלטה היא פה אחד וסופית.