עת"מ 43805-12-19

תקציר

הוועדה הארצית לתכנון ובינוי מתחמים מועדפים אישרה את תכנית המתאר הארצית 1025 מכוח החוק לקידום הבנייה באזורים מועדפים לדיור. נגד התוכנית הוגשו שתי עתירות על ידי המועצות האזוריות מרכז ושישה עותרים, בהם התנועה הקיבוצית ומועצות מקומיות נוספות, לבטל את התוכנית או לחילופין להוציא ממנה שטחים מסוימים. העותרים טענו כי התכנית אינה סבירה ואינה מידתית, נפלו פגמים בפרסום שקדם לאישורה, היא פגעה בקרקע חקלאית באופן בלתי מידתי והיו חריגות מחוק הוותמ"ל ומחוקים רלוונטיים אחרים. עם זאת, בית המשפט לא מצא טעם בטענות אלה. הליך התכנון, אף שהיה מזורז, נמצא סביר ועולה בקנה אחד עם תכליות חוק הוותמ"ל. בית המשפט דחה גם את טענות העותרים בדבר פרסום לקוי, וקבע כי מוצתה זכות הטיעון ודי בפרסום התכנית. באשר לפגיעה בקרקע חקלאית, קבע בית המשפט כי ועדת התכנון הארצית ערכה איזון סביר וכי הפגיעה היא מידתית בהתחשב במטרות התכנית. עוד קבע בית המשפט כי המתחמים הכלולים בתכנית מצויים בסמכותה ובשיקול דעתה של ועדת התכנון הארצית, וכי מתחמי התכנית אינם חייבים לשרת רק את שכונת המגורים. בית המשפט גם לא מצא כל חריגה בהוראות התכנית לתכנון עתידי, וכי החלופה התכנונית שהוצעה על ידי העותרת נשקלה ונדחתה כראוי על ידי ועדת התכנון הארצית. בנוסף, קבע בית המשפט כי התכנית מפורטת דיה כדי לאפשר הוצאת היתרי בנייה וכי קיימים ההסכמים הנדרשים למימון. לבסוף, קבע בית המשפט כי ההליכים שהובילו לאישור התכנית לא נפגעו מכהונתן של ממשלות מעבר, וכי אי הצטרפותה של המועצה האזורית זבולון כמשיבה אינה מוצדקת. לפיכך נדחו שתי העתירות, והעותרים חויבו בהוצאות המשפט של המשיבים.