עת"מ 45121-02-12

תקציר

העותר, שכיהן כראש עיריית קלקיליה, הגיש עתירה בטענה כי הממשל הישראלי הפר את הבטחות הממשלה שניתנו לו בארבע הזדמנויות שונות בנוגע להקצאת חלקת קרקע לבנייה למגורים, שראשיתה במכתב משנת 1989 של שר הביטחון המנוח יצחק רבין. עם זאת, השופט מצא נימוקים רבים לדחות את העתירה. ראשית, חל שיהוי יתר בטענות העותר, כאשר העתירה הראשונה הוגשה בשנת 2011, בנוגע להבטחות שניתנו לפני עשרות שנים. שנית, העותרת לא הוכיחה את קיומן של הבטחות שלטוניות מחייבות, כנדרש בחוק. מכתבי השר רבין והאלוף זוהר היו בקשות והמלצות ולא התחייבויות, וההחלטות המנהליות היו מותנות ולא מוחלטות. בנוסף, זנח העותר את ההבטחות, אם ישנן, בשל השיהוי הממושך בטיפול בבקשתו להקצאת קרקע. עוד מצאה השופטת סבירה את טענת המינהל, לפיה נפלה טעות בשנת 2001, שכן העותרת קיבלה סיוע מהמינהל, דבר שהשפיע על החלטתם. העותר גם הפגין חוסר ניקיון בכך שהשמיט עובדות מהותיות בעתירתו, לרבות פסק דין לפינוי נגדו משנת 2002, והשתלטותו הבלתי חוקית המתמשכת בחלקת האדמה הנדונה. זאת ועוד, פעולותיו הבלתי חוקיות של העותר, כגון המשך הבנייה על החלקה ללא היתר, מצדיקות את דחיית עתירתו. לבסוף, דחתה השופטת את טענות העותר בדבר הפגיעה בזכויותיו לכבוד האדם ולשוויון, שכן הן נעדרות כל תשתית עובדתית. מטעמים אלה החליטה השופטת לדחות את העתירה והורתה לעותר לשאת בהוצאות משפט ובשכר טרחת עורך דין בסך 10,000 ₪, שישולמו למינהל.