עב"ל 162/07

תקציר

בית המשפט דחה את הערעור וקבע כי הגשת תביעה היא תנאי הכרחי לקבלת הטבות כספיות מהמוסד. הוראות החוק מפרטות לא רק את תנאי הזכאות אלא גם את תהליכי תביעת ההטבות. על פי פרק י"ד לחוק, יש להגיש תביעות בתוך שנים עשר חודשים מיום הגשת עילת התביעה, כאשר הן הגשת התביעות והן אישורן הם תנאים הכרחיים לזכאות לגמלה. יתר על כן, התקנות מכתיבות את אופן הגשת התביעה וקבלת החלטות על ידי פקיד תביעות מוסמך לגבי זכאות וסכום. למרות שקיימת תקנה המאפשרת תשלום גמלה ללא הגשת תביעה על סמך נתונים, היא אינה שוללת את הדרישה החוקית להגיש תביעה. דרישה זו משמשת לארגון והבטחת טיפול נכון בתביעות. הוראת ההגשה תוך שנים עשר חודשים מדגישה הגשה במועד, המודגשת בחוק ההתיישנות שלה, ומגבילה את התשלום לשנים עשר חודשים לפני כן אם התביעה מתעכבת. המערערת, לאחר שהגישה בקשה באיחור של חמש שנים, קיבלה בצדק רק שנים עשר חודשי קצבת פנסיה, בהתאם לחוק. בנוסף, הצורך בתביעות שנתיות להערכת רמות ההכנסה, החיוניות לזכאות לקצבת זקנה, אושר כהגיוני. אשר על כן, הערעור נדחה, מבלי שהוטלה על המערערת כל עלות נוכח ההקשר המשפטי החברתי.