ערר 329/11

תקציר

ועדת הערר הביעה בעבר את דעתה באשר לשיטה בה נוקט המערער בערעור על החלטות הוועדה המקומית הוד השרון, שפעמים רבות אינה חוקית וחסרת מעמד. הוועדה הפנתה לפסיקה קודמת, בערר ת"א 478/08, שקבעה כי התנהלות הוועדה המקומית בדחייה מתמדת של בקשות אישיות אינה בלתי חוקית. במקרה הנוכחי, המערערת, אדם, טבע ועמותת דין, מסרה מסמכי הסמכה, ועל כן הערעור לא יידחה ללא דיון. הערר מערער על החלטת ועדת הערר המחוזית מרכז לאפשר היתר בנייה למבנה חקלאי ללא צורך בתכנית מפורטת. בית המשפט המחוזי פסק בעבר לטובת הוועדה, בקובעו כי פרשנותם של גופי התכנון לתכנית הרלוונטית, חש/2/10, סבירה, וכי פרשנותם של העותרים מרחיקת לכת וקשה ליישום. בית המשפט נתן משקל למומחיותם ולשיקול דעתם של מוסדות התכנון, וציין כי האינטרס הציבורי לא נפגע במקרה זה. העותרים הסתמכו בעיקר על פסיקה, הנוטה להעדיף הכנת תכנית מפורטת בהיעדר דרישות משפטיות ברורות. עם זאת, בית המשפט הבחין בין המקרים הקודמים למקרים הנוכחיים, וציין כי מדובר באזורים רגישים או בדרישות תכנית מפורשות. במקרה הנוכחי, המבנים החקלאיים היו זמניים והתוכנית לא דרשה פרטים נוספים. הוועדה עמדה על פרשנותה לתכנית, שנגזרת מלשונה הברורה, ונתנה משקל לפרשנותם של גופי התכנון במשך שלושה עשורים. דעת מיעוט של נציג המתכנן המחוזי טענה כי הבקשה אינה תואמת את התוכנית ולא היה צריך לאשר אותה. עם זאת, דעת הרוב בוועדה דחתה את הערר וציינה כי למערער ולמי מטעמו אין מעמד לטעון נגד ההיתר. ההחלטה התקבלה פה אחד.