עת"מ 45642-04-12

תקציר

העתירה, שמטרתה להפוך את החלטת עיריית נצרת העליונה לדחות את הליך ועדת הרכש למינוי רואה חשבון ולהאריך את העסקתו של רואה החשבון הקיים, זיצר, בארבעה חודשים, נדחית. היחסים בין הצדדים המעורבים מתאפיינים בחוסר אמון עמוק, והשופט מסרב להתעמק בנבכי האיבה ההדדית ביניהם. תחת זאת, מתמקד השופט בבחינת הפעולה המינהלית הספציפית, הנראית סבירה בנסיבות העניין. אכן נפלו פגמים מהותיים בהליך מינוי רואה חשבון חדש. אחד הפגמים הללו נוגע לפגיעה פוטנציאלית בעקרונות ההגינות והשוויון, כאשר מכתב ששלח ראש העיר למציעים פוטנציאליים עלול היה להרתיע אותם מלהגיש הצעות. פגם נוסף נוגע לסמכותן של הוועדות העירוניות הרלוונטיות, כאשר השופט הגיע למסקנה כי לוועדת הרכש אין סמכות לבחון ולקבוע את מעמדו של נותן שירות מקצועי. למרות פגמים אלה, השופט קובע כי החלטת המועצה להאריך את העסקתו של זיצר סבירה, לאור חשיבות תפקידו של רואה החשבון בניהול תקציב העירייה. זאת ועוד, השופט מצדד בעמדת המשיב כי המקרה אינו מצדיק את התערבותו של שר הפנים, תוך שימת דגש על האוטונומיה של השלטון המקומי ועל העיקרון הדמוקרטי. השופט גם נמנע מלפסוק הוצאות למי מהצדדים בשל השאלות העקרוניות שהועלו והתנהלות הצדדים המעורבים.