עת"מ 54483-09-16

תקציר

פסק הדין נסוב סביב הליך מכרזי פגום שניהלה המועצה המקומית בית ג'אן לשירותי הסעות. בית המשפט מצא מספר סוגיות שפגעו בתקינות ההליך. ראשית, נמצא פער בין שעות ההסעה שנקבעו בנוהל המכרז לבין שעות ההסעה בפועל, שהיו שונות מתחילת שנת הלימודים. פער זה העניק יתרון בלתי הוגן לספקית שירותי התחבורה המכהנת, סיור ותיירות בגליל, שכן היה לה ידע מוקדם על השעות בפועל, ויצר מגרש משחקים לא שוויוני. שנית, ההצעה הזוכה של גליל תיירות ותיירות הכילה תמחור בלתי סביר, עם שינויים משמעותיים בתעריפים עבור קווי תחבורה זהים או דומים לכאורה. החברה לא סיפקה הסברים מספקים לכך במהלך השימוע, והוועדה כשלה בתפקידה לחקור ולדרוש הסברים מפורטים. בנוסף, הליך המכרז עצמו היה לקוי, שכן הוא היה חסר דיוק וסיפק פרטים לא מדויקים לגבי דרישות ההובלה, מה שעלול להשפיע על מספר כלי הרכב הדרושים. פגם זה, יחד עם אחרים, פגע בהוגנות ובשוויון של התחרות. בשל אי סדרים אלה ומחדל הוועדה לטפל בהם כראוי, פסק בית המשפט לטובת ביטול הזכייה והורה על הליך מכרזי חדש. החלטה זו הושפעה גם מכך שאין זה הליך המכרז הפגום הראשון לשירותי הסעות בבית ג'אן. בית המשפט הורה לפרסם בתוך 30 יום "נוהל הצעת מחיר" חדש ומשופר, ובו פירוט מדויק של דרישות ההובלה, לרבות זמני איסוף והורדה מדויקים המשקפים את הצרכים בפועל. ההחלטה על המכרז החדש הייתה אמורה להתקבל בתוך 30 יום מיום פרסומו. על מנת להבטיח את רציפות השירותים, מונו טיולים ותיירות בגליל להמשיך לספק הסעות לתקופה זמנית של 60 יום עד להכרעת זוכה חדש. כמו כן, חויבו סיור וסיור בגליל, יחד עם המועצה המקומית בית ג'אן, לכיסוי משותף של הוצאות העותר, בסך של 15,000 ₪. פסק הדין ניתן בהעדר הצדדים ומיום 05/12/2016.