עת"מ 29597-05-12

תקציר

פסק הדין מבטל את דרישות התשלום ששלחה עיריית חיפה לחברות מתחם בתי הזיקוק בגין היטלי תיעול וסלילה. דרישת היטל התיעול אינה כוללת פרטים כלשהם על העבודות שבוצעו, מועד ביצוען או מיקומן, וקביעת שטח הגבייה, שהוא תנאי הכרחי להיטל, נעשתה רק לאחר פרסום דרישות ההיטל. לפיכך, הדרישה להיטלי תיעול, החלה גם על עבודות שמועד ביצוען לא צוין וייתכן שבוצעו מחוץ לאזור הגבייה, מבוטלת. באשר להיטל הסלילה, פסק הדין מקבל את טענת חברות בתי הזיקוק כי חוק העזר לחיפה (היטל סלילת רחובות), התשמ"ב-1982, במסגרתו ניתנו הדרישות, לא חל על המתחם שלהן בעת ביצוע העבודות הנטענות בשנים 2006-2008, וחל רק משנת 2010. לפיכך, מבוטלת גם הדרישה לתשלום היטלי סלילה, המתייחסת גם לעבודות שבוצעו לפני שהמתחם היה חלק ממרחב התכנון המקומי של חיפה. בנוסף, העירייה תשלם לכל קבוצת עותרים שכר טרחת עורך דין בסך 25,000 ₪, וכן תפצה אותם בגין אגרת בית המשפט ועלות הקלטת הדיון.