עת"מ 525/08

תקציר

עיריית חיפה פרסמה מכרז פומבי להפעלת תחנת מוניות בתחנת רכבת חוף הכרמל. העותרת, חברת מוניות חורב סנטר, הגישה את ההצעה הגבוהה ביותר והומלצה על ידי ועדת המכרזים של עיריית חיפה כהצעה הזוכה. עם זאת, ראש עיריית חיפה סירב לאשר את המלצת הוועדה בהתבסס על הפעילות הבלתי חוקית לכאורה של החברה במרכז חורב, לרבות חסימת נתיבי תנועה והפרת תנאי רישיון העסק. על החלטת ראש העיר ערער העותר בעתירה, בטענה כי היא בלתי סבירה ובלתי חוקית, וכי לא ניתנה לחברה הזדמנות הוגנת להתגונן מפני הטענות. בית המשפט הסכים עם העותר, וקבע כי שיקוליו של ראש העיר אינם רלוונטיים ואינם סבירים. כמו כן, ציין בית המשפט כי העירייה לא נקטה כל פעולה משפטית נגד העותר בגין התנהלותה הבלתי חוקית לכאורה, וכי ההחלטה עולה כדי "ענישה ללא משפט". בנוסף, קבע בית המשפט כי הדרישות שדרשה העירייה אינן חלק מתנאי המכרז הראשוני ולא ניתן להוסיף אותן בדיעבד. השופטת מתחה ביקורת גם על החלת קריטריון "שביעות רצון" במקרה זה, שנראה כי יושם באופן מפלה וללא הזדמנות נאותה לעותר להגיב. לבסוף, הורה בית המשפט לעירייה להתקשר עם העותרת בהסכם בהתאם לתנאי המכרז המקוריים ופסק לעותרת שכר טרחת עורך דין בסך 10,000 ₪.