עת"מ 55392-06-18

תקציר

פסק הדין נסוב סביב הליך מכרזי פומבי שיזמה עירייה. בית המשפט בוחן את חוקיות פעולות העירייה במסגרת הליך המכרז ומגיע למספר מסקנות. ראשית, בית המשפט קובע כי העירייה אינה יכולה להוסיף תנאים מהותיים למכרז פומבי לאחר פרסומו, ובפרט תנאים שלא צוינו במסמכי המכרז המקוריים. סיור הקבלנים, שנערך לפני הגשת הצעות, אינו חובה ולא ניתן להשתמש בו כדי להציג תנאי סף, גם אם כל המציעים השתתפו בו. בית המשפט מדגיש כי כללי המכרז חייבים להיות ברורים, חד משמעיים וחלים באופן שווה על כלל המשתתפים. שנית, נמצא כי ועדת המכרזים, גוף מינהלי המפקח על המכרז, ביצעה מספר טעויות. הוועדה לא הביאה ראיות לכינוסה בפועל, ולא דנה או נימקה את החלטתה לקבל המלצה לדחות את הצעת העותר. ההמלצה, שהתבססה על הערכת יועץ חיצוני, נעדרה פיקוח ודיון של הוועדה, דבר שפיזר באופן בלתי סביר את סמכויותיה. בנוסף, הוועדה לא קיימה את החובה לבחור את ההצעה הזולה ביותר, שהיא דרישה בתקנות העיריות (מכרזים), ואף לא נתנה הזדמנות לעותר להסביר את הסטייה הקלה של הצעתו מהאומדן. בית המשפט מגיע למסקנה כי יש לבטל את ההחלטה לדחות את הצעת העותרת, ולהחזיר את העניין לוועדת המכרזים להמשך דיון והכרעה בהתאם להוראות התקנות. כמו כן, נדרשים המשיבים לשאת בהוצאות העותר, בסך 15,000 ₪, הקשורות להגשת העתירה.