ע"א 6893/19

תקציר

החלטת בית המשפט דנה בשישה ערעורים הנוגעים להיטל העסקה על עובדים זרים, ומתמקדת באופן ספציפי בשאלה האם יש לפטור מסתננים מאריתריאה ומסודאן מהיטל זה או להעניק להם תעריף מופחת בענפים מסוימים. שני ערעורים התקבלו, וארבעה נדחו. הממשלה שואפת לצמצם את תופעת העובדים הזרים באמצעות הטלת היטל, המשפיע גם על מסתננים, מייקר עלויות ועשוי לתמרץ את העסקתם על פני עובדים זרים ישראלים או המותרים על פי חוק. בית המשפט אישר כי על המעסיקים לשלם היטל זה, תוך יישור קו בין מסתננים לעובדים זרים חוקיים לפי חוק הבראת המשק, אך דן בפטורים ובתעריפים מופחתים בענפים מועדפים כגון חקלאות, בינוי וסיעוד מוסדי. בית המשפט לא מצא שינוי נסיבות מהותי כדי לסטות מהפסיקה הקודמת, תוך שימת דגש על ההגינות ועל המטרה המקורית להסדיר את שוק העבודה. הערעורים בעד הפחתת ההיטל על מסתננים בענפי התעשייה התקבלו, דבר העולה בקנה אחד עם מתן אפשרות לתפקוד כלכלי תוך הכרה במגבלות מדיניות המס. עם זאת, נמנע פטור מלא בענף הסיעוד, מתוך הכרה בכך שההעסקה אינה חוקית ללא אישורים ממשלתיים מפורשים. ההחלטה משקפת מדיניות ממשלתית מורכבת המאזנת בין השפעות כלכליות, מסגרות משפטיות ושיקולים הומניטריים הנוגעים להעסקת מסתננים זרים בישראל.