עת"מ 67453-03-18

תקציר

העותרת ערערה על דרישת העירייה המשיבה לתשלום שלושה היטלי פיתוח הקשורים לעבודות תשתית: היטל סלילה, היטל שטחים ציבוריים פתוחים (רו"ח) והיטל תיעול, בגין שתי חלקות קרקע שבבעלות העותר. העותרת טענה כי נפלו פגמים בשיעורי ההיטלים, דרישות מופרזות לתשלומים ואפליה באכיפת ההיטלים. בית המשפט מצא מספר פגמים משמעותיים בקביעת שיעורי ההיטל, אשר חרגו באופן קיצוני ממתחם הסבירות. לגבי היטל הסלילה והיטל התיעול, חלה הפחתה לא מוצדקת בגודל שטחי השירות, שהביאה להעלאת התעריף. בנוסף, המשיב התעלם מסכומים עתידיים של השתתפות ממשלתית בעלויות תשתית, ואומדן עלות הסלילה למ"ר היה מעורפל ולא ברור. די היה בפגמים אלה כדי לסתור את חזקת התקינות המוקנית למשיב. זאת ועוד, הדרישה לתשלום היטל רו"ח לא הוכנה כדין. אישור מהנדס העיר, הדרוש לקביעת מועד החיוב, לא היה בהתאם לחוק העזר הרלוונטי, ולא ברור אם ההליך התכנוני של רו"ח הושלם. עוד מצא בית המשפט כי הנסיבות אינן מצדיקות את איחורה של המשיבה בביצוע העבודות, ולא הוכחו טענותיה של העותרת בדבר אפליה באכיפת ההיטלים. לאור ממצאים אלה, הורה בית המשפט על ביטול דרישת התשלום, וזאת מבלי לפגוע בזכותה של המשיבה להגיש דרישה מעודכנת לאחר נקיטת צעדים מתאימים ותיקון התקנון כדין. המשיב חויב לשלם לעותר שכר טרחת עורך דינו ולהשיב לעותר את הוצאות הקלטת הדיונים. ההחלטה ניתנה בהיעדרם של שני הצדדים.