בג"צ 5290/97

תקציר

פסק הדין דן בעתירה שהגישו שני ארגוני נוער יהודיים דתיים, כנגד הקריטריונים החדשים שקבע שר הדתות לחלוקת כספי המדינה לארגונים דתיים לילדים ולנוער, שהביאו להפחתה משמעותית בתמיכה בעותר הראשון ולביטול מוחלט של התמיכה בעותר השני. הטענה העיקרית הייתה כי הקריטריונים החדשים, שפורסמו בספטמבר 1997, הוחלו רטרואקטיבית מינואר 1997, תוך גרימת עוול לעותרים. בית המשפט העליון פסק לטובת העותרים וקבע כי תחולת הקריטריונים מינואר 1997 אינה מוסמכת ואינה סבירה. בית המשפט הדגיש כי תחולתן של נורמות כלליות מתחילה במועד פרסומן, והמשיבים לא הצליחו להצדיק את תחולתם בדיעבד. בנוסף, בית המשפט הטיל ספק בסמכותו של השר להחיל את אמות המידה החדשות באופן רטרואקטיבי, וציין כי חקיקת משנה צריכה להיות כפופה לאותה חזקה כמו חקיקה ראשית, המרתיעה מפני רטרואקטיביות. אי-קיום ההליכים המחייבים להגשת בקשות תמיכה על-ידי המשיבים והשיהוי הבלתי סביר בקביעת הקריטריונים תרמו אף הם להחלטה. יתר על כן, בית המשפט הציע כי השר יוכל לקבוע קריטריונים חדשים באופן פרוספקטיבי, אך החלתם רטרואקטיבית פגעה בזכויות ובציפיות של העותרים. לבסוף, הורה בית המשפט כי הקריטריונים החדשים לא יחולו על העותרים ופסק להם הוצאות ושכר טרחת עורך דין בסך 25,000 ₪.