ת"א 67022-06-20

תקציר

המחלוקת בין שוק סיטונאי תוצרת חקלאית חיפה בע"מ לבין עיריית חיפה נסובה סביב תחולת חוק עזר חיפה (פינוי אשפה) והיחסים החוזיים בין הצדדים בכל הנוגע לפינוי אשפה. החברה טענה כי לבית המשפט המחוזי סמכות לדון בעניין שכן מדובר בסכסוך חוזי, המבקש לאכוף את ההסכם משנת 1960 ולקבוע את היקף "עודפי הסחורה". מנגד, טענה העירייה כי לבית המשפט לעניינים מנהליים יש סמכות, שכן ליבת הסכסוך נובעת מהחלטתה להחיל את חוק העזר, פעולה שלטונית. השופטת, לאחר שבחנה את מהות הסכסוך ואת הסעדים המבוקשים, הסכימה עם העירייה, וציינה כי היסוד הדומיננטי בתביעה הוא מינהלי באופיו. למרות הניסוח החוזי של התביעה, מהות הסכסוך נובעת מהחלטת העירייה ליישם את חוק העזר החדש, ובית המשפט האזרחי אינו המקום המתאים למחלוקת כזו. כמו כן, הדגישה השופטת כי טענת החברה בדבר תקיפה עקיפה של החלטת העירייה אינה מחזיקה מעמד, שכן שאלת הסמכות הייתה מרכזית בסכסוך ולא אגבית. לפיכך קבע השופט כי יש להעביר את הדיון בתביעה לבית המשפט לעניינים מנהליים, והחברה נדרשה להגיש עתירה מנהלית. ההחלטה התקבלה על סמך הסמכות המוקנית בחוק בתי המשפט. כמו כן נדרשה החברה לכסות את הוצאות העירייה בסכום מופחת, מתוך הכרה במורכבות הסוגיה השיפוטית.