ערר 1002-01-22

תקציר

פסק הדין דוחה עתירה להכשרת חריגת בנייה מהיתר בנייה ראשוני. הבנייה שונה באופן משמעותי מהתוכניות המאושרות, נעדרת את המבנה המלונאי המיועד, כאשר הצורה הבנויה חורגת מתקני התכנון המקובלים. היא נתפסת כהפרה מהותית, אי עמידה בכוונת היתר הבנייה למתחם מלונאי מעוצב היטב. המבנה, הבנוי על מחצית המגרש, נתפס כתכנון כפוי, המביא לשימוש לא יעיל בקרקע. הוא חסר רכיבים חיוניים של המלון ואינו עומד בסטנדרטים מינימליים, כאשר הועלו גם חששות לגבי נגישות. פסק הדין מדגיש את אי חוקיות הבנייה, ומבטל את הרעיון של אישורה כעסקה גמורה. ועדת התכנון, המיישמת את "מבחן המגרש הריק", מגיעה למסקנה כי לא תאשר את התוכניות אם יוצגו מחדש. גורמים נוספים, בהם אי עמידה בדרישות משרד התיירות ושיקולי נגישות, מצדיקים אף הם את הדחייה. ההחלטה נועדה לשמור על טוהר המידות התכנוני, לסרב לתגמל בנייה בלתי חוקית ולשמור על שלטון החוק, תוך הדגשת תפקידה של הוועדה באיזון בין שיקולים תכנוניים ומשפטיים.