עת"מ 1078/09

תקציר

העתירה שהגישה מטאור מערכות טכנולוגיות מערערת על החלטת ועדת המכרזים הבין-משרדית לבטל מכרז לשירותי ייעוץ הקשורים לתוכנית "אורות לתעסוקה" של ישראל, הידועה גם בשם "תוכנית ויסקונסין". המכרז, שפורסם בספטמבר 2008, בוטל בדצמבר לאחר פתיחת ההצעות, לכאורה לטובת אחת המציעות, ארנסט אנד יאנג, שסיפקה שירותי ייעוץ לתוכנית במשך מספר שנים באמצעות פטור מהליך מכרזי. מטאור טוענת כי הביטול נוגד את עקרונות המכרזים הפומביים, פותח פתח לשחיתות ולהעדפה, ומבקשת לבטל את החלטת ועדת המכרזים. המדינה טוענת מנגד כי היכרותה של ארנסט אנד יאנג עם התוכנית והידע הייחודי שלה חיוניים לפריסה ארצית מוצלחת של הפרויקט, ומצדיקים את הפטור והביטול. בית המשפט פוסק לטובת מטאור, וקובע כי ביטול המכרז בשלב זה לא רק פוגע בציפיות המציעים אלא גם יוצר הזדמנויות למניפולציות ושחיתות. השופט מדגיש כי ככל שהחלטת הביטול מאוחרת יותר, כך הנטל על הרשויות להצדיק אותה כבד יותר. במקרה זה, המדינה לא הצליחה להוכיח כי נימוקי הפטור והביטול גוברים על עקרונות השוויון וההגינות העומדים בבסיס מכרזים פומביים. השתלשלות האירועים שהובילה לביטול, לרבות פרסום המכרז למרות הידיעה על הצורך הפוטנציאלי בפטור, פוגעת במראית פני הצדק. עוד מציינת השופטת כי טענות המדינה בדבר אילוצי זמן והצורך הנטען בהמשך ההתקשרות עם ארנסט אנד יאנג אינן הצדקה מספקת. לפיכך, העתירה מתקבלת, וההחלטות על מתן הפטור וביטול המכרז מבוטלות. ועדת המכרזים מונחית לחדש ולבחון את ההצעות שהוגשו, והמדינה מחויבת לכסות את שכר טרחתה של מטאור.