ערר 8054-05-20

תקציר

עניינו של הערר בסירובה של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה ירושלים ("הוועדה") לבצע שומה מכרעת בדבר השבחת חלקת קרקע בשכונת בית צפאפא בירושלים. המערערים, שישה בעלי זכויות מאותה משפחה, ביקשו לבנות 10 יחידות דיור על הקרקע וביקשו פטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ג) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965. הוועדה דחתה את בקשת המערערים, מה שהוביל לערעור הנוכחי. השאלה המרכזית היא האם כל מערער זכאי לפטור עצמאי או שמא הם מהווים יחידה כלכלית אחת, המגבילה אותם לפטור אחד. בית המשפט מגיע למסקנה כי המערערים אינם קבוצת רכישה כהגדרתה בחוק, ואין להגדיר אמפירית את המונח "קבוצת רוכשים" כדי להגביל את הזכאות לפטור. כשש יחידות כלכליות עצמאיות, זכאית כל מערערת לפטור נפרד. עם זאת, גובה הפטור נקבע על פי המצב התכנוני הקודם. במקרה זה, לכל מערערת הייתה זכות ליחידת דיור בשטח של כ-66 מ"ר, כלומר היא זכאית לפטור של עד 58 מ"ר במצב החדש. הערר מתקבל, והוועדה נדרשת לעדכן את הודעת התשלום בהתאם.