עת"מ 70554-11-19

תקציר

הוועדה לדיור לאומי מוסמכת לבחון מחדש תוכנית לבנייה למגורים בירושלים שאושרה בעבר אך הוחזרה לדיונים נוספים בשל פגמים פרוצדורליים שזוהו בפסק דין שני. על הוועדה לכלול את כל החברים שהשתתפו בדיונים קודמים, למעט נציג שר הפנים שלא מונה, ועליהם להשלים את הבדיקה ולקבל החלטה בתוך 90 יום. זאת, למרות הזמן שחלף מאז פסק הדין השני, שאינו פוסל את התוכנית או הופך אותה לפגר משפטי. חוק הוראת שעה, המאפשר אישור מהיר יותר של תוכניות בנייה למגורים, אינו קובע לוח זמנים לשלב הנוכחי של הדיון בתוכנית. העיכובים באישור התכנית נבעו מההנחיות שניתנו לוועדה בפסקי דין קודמים ומהצורך בבדיקה מקצועית נוספת; לפיכך, לא ניתן לבטל את התוכנית בשל משך תהליך האישור. החוק אמנם נועד לקדם בנייה מהירה, ובכך להגביל את שיתוף הציבור ולקבוע לוחות זמנים קבועים, אך לוחות זמנים אלה אינם חלים על השלב הנוכחי של התוכנית. יתר על כן, היעדרו של חבר אחד, מר קאסוטו, אינו מצדיק את החלת דוקטרינת הבטלות היחסית, שכן חוק הוראות השעה מחייב קיום הוראותיו ככתבן. לבסוף, זכות הטיעון תכובד בדיונים עתידיים. הוועדה צפויה לשקול מחדש היבטים תכנוניים, לרבות רעש ותאורה, כפי שהורו בפסק הדין השני, ולקבל החלטה, ללא הוצאות שנפסקו נגד מי מהצדדים.