בג"צ 83/82

תקציר

בג"ץ הכריע בעתירה שהגישה לשכת המסחר תל אביב-יפו נגד חוקיותה של תקנה 6 לתקנות התעופה (תשלומים בעד שירותים במסוף מטענים), התשמ"ב-1982, אשר הפחיתה את תקופת הפטור מתשלום אגרות בגין אחסון מטעני יבוא במחסני ממן - מסופי מטען וטיפול בשדה התעופה לוד בע"מ (חברה ממשלתית) משלושה ימים ליום אחד. בית המשפט קבע כי לעותרת מעמד משפטי שכן היא מייצגת בעלי עסקים בעלי עניין ישיר בעניין. עם זאת, בית המשפט דחה את העתירה לגופה, תוך שהוא מדגיש את הזהירות והריסון העצמי שמפעילים בתי המשפט בבואם לבחון את סבירותם של מעשי חקיקה. בית המשפט מצא כי התקנה אינה בלתי סבירה או מנוגדת למטרות שלשמן הוקמה ממן. יתר על כן, היתרונות של הרגולציה, כגון הבטחה שכל היבואנים יזרזו את שחרור הסחורה והפחתת דמי האחסנה לתקופות ארוכות יותר, עלו על החסרונות. בית המשפט הגיע למסקנה כי אין סטייה מהותית או חוסר סבירות קיצוני המצדיקים את פסילת התקנה. השופט חלימה, שנתן את פסק הדין, הדגיש כי אל לבתי המשפט לפסול בקלות ראש תקנות שהותקנו על ידי הרשויות ולהימנע מהחלפת שיקול דעתם בשיקול הדעת של הרשות המינהלית. ממלא מקום הנשיא שמגר והשופט שיינבאום הסכימו עם פסק הדין, והעתירה נדחתה בהוצאות שנפסקו למשיבים.