עמ"נ 2385-12-13

תקציר

התיק נסוב סביב ערעורו של ארז חביש (המערער) לערער על תוצאות הבחירות לראש המועצה המקומית ירכא, שם ניצח יריבו, והיב חביש (המשיב), בהפרש זעום של 109 קולות. המערער טוען כי הבחירות נפלו בשני פגמים משמעותיים: הצבעה גלויה ומצביעים שהשתמשו במלווים שלא הלכו מאחורי הפרגוד להצביע בסתר. לטענת המערערת, אי-סדרים אלה היו נרחבים והשפיעו על טוהר הבחירות, והצדיקו את ביטולן וביטולן מחדש. ההצבעה הפתוחה, שהתרחשה לכאורה, כללה הצבעה הפגנתית של מצביעים מול אחרים בתוך הקלפי, תוך פגיעה בעקרון ההצבעה החשאית. באשר למצביעים עם מוגבלות שהשתמשו במלווים, טוענת המערערת כי גם אנשים אלה נמנעו מלהצביע באופן פרטי, אלא הסתמכו על מלוויהם שיצביעו עבורם. לטענת המשיבים, גם אם היו מדובר באי-סדרים, מדובר באירועים בודדים שלא ישפיעו על תוצאות הבחירות הכלליות. יתר על כן, הם טוענים כי כל קול מוצהר בפומבי היה עשוי לטובת המערער, כלומר פסילתם רק תגדיל את הפער לטובת המשיב. בית המשפט מכיר בחשיבות ההקפדה על חוקי הבחירות כדי להבטיח את סודיות ושלמות הליך ההצבעה. היא מפרשת את כוונת המחוקק העומדת מאחורי חוקי הבחירות כך שרצון הבוחר יבוא לידי ביטוי באופן חופשי וחשאי, ללא לחצים חיצוניים. בית המשפט מאשר כי להליך ההצבעה שני מרכיבים: חלק סודי, המתרחש מאחורי הפרגוד, וחלק פתוח, המתרחש לאחר שהבוחר עוזב את התא. חירותו של הבוחר מודגשת, אך היא מוגבלת על ידי הדרישה לשמור על חשאיות הבחירות. על ועדת הקלפי מוטלת המשימה לשמור על טוהר הבחירות ולוודא כי הבוחרים ממלאים אחר הליך ההצבעה החוקי. בית המשפט מכיר אמנם בחשיבותה של זכות ההצבעה, אך מדגיש כי הבוחרים אינם יכולים להתפשר על חשאיות התהליך ועליהם להצביע באופן פרטי. האווירה בקלפי צריכה להיות של שלווה וכבוד, נקייה מכל תעמולת בחירות, כולל הצבעה גלויה וצילום פומבי ביום הבחירות. למרות שהראיות והעדויות מצביעות על כך שהיה ניסיון להצבעה גלויה לפחות בקלפי אחת בירכא, בית המשפט לא השתכנע שמדובר בתופעה נרחבת. נוכח היעדר ראיות משכנעות ואופיים הבודד של האירועים, בית המשפט דוחה את הערעור. המסקנה היא שההצבעה חייבת להיות חשאית, והבוחרים אינם יכולים לוותר על סודיות פתקי ההצבעה שלהם. בית המשפט מכיר אמנם בהתרחשותם של אי-סדרים, אך הם לא היו נרחבים דיים כדי להצדיק את הפיכת תוצאות הבחירות. פסק דין זה מחזק את עקרון ההצבעה החשאית ואת תקינות הליך הבחירות.