עת"מ 49332-11-11

תקציר

העתירה קוראת תיגר על סירובו של הממונה על המחוז למנות את יוסי קשקש לחבר המועצה המקומית מצפה רמון. הסירוב נובע מהרשעתו הפלילית של קשקש וכתב אישום נוסף התלוי ועומד נגדו. לקשקש הוצע התפקיד על ידי סיעת F, אליה הוא משתייך, בעקבות התפטרותו של חבר המועצה. על פי צו המועצות המקומיות, על הממונה למנות מועמד שהוצע על ידי סיעה למלא מקום פנוי, אם אין אף אחד ברשימת המועמדים של הסיעה לתפקיד. הרשעתו של קשקש, אף שלא הייתה סופית, הייתה בגין שני סעיפים של סחיטה באיומים וסעיף אחד של פגיעה בפרטיות, שבוצעו כולם כחלק ממאבק פוליטי בתוך המועצה המקומית. כמו כן, תלוי ועומד נגדו כתב אישום נוסף, המיוחס לנסיבות דומות. המפכ"ל הפעיל את שיקול דעתו המינהלי והחליט שלא למנות את קשקש, מתוך אמונה שהדבר יפגע באמון הציבור בממשלה. השאלה המרכזית היא האם לנציב יש סמכות לעכב מינוי מועמד בנסיבות אלה. בית המשפט מגיע למסקנה כי שיקול דעתו של השר אינו מוחלט ויש להפעילו באחריות, בהתחשב בעברו הפלילי של המועמד ובאינטרס הציבורי בשמירה על טוהר המידות של השירות הציבורי. במקרה זה, מינויו של קשקש נדחה, ובצדק, נוכח אופי עברו הפלילי וכתב האישום התלוי ועומד, במיוחד ככל שהם קשורים לתפקיד אותו הוא מבקש. בנוסף, קשקש לא היה מועמד בבחירות, ובכך נמנעה מהציבור האפשרות להחליט על מינויו, למרות עברו הפלילי. לפיכך, העתירה נדחית.