ערר 1019/19

תקציר

פסק הדין עוסק בערעור על החלטת הוועדה המקומית ירושלים לאשר שינויי בנייה בבניין הממוקם ברחוב המג 35, רוממה. זהו הערר השלישי על החלטת הוועדה המקומית מנובמבר 2015, שאישרה את שינויי הבנייה המבוקשים, ואפשרה למשיבים לנצל את יתרת זכויות הבנייה לפי תכניות 2000 4831 ו-2004 מק/9268. בערעור הראשון, ע"א 443/16, נטען כנגד בניית מרפסות, בטענה כי הן יפגעו ביכולתו של המערער לבנות סוכה בעתיד. עם זאת, ועדת הערר דחתה טענות אלה וקבעה כי המרפסות היו פתוחות ולכן לא השפיעו על אחוזי הבנייה העיקריים. בנוסף, מצאה הוועדה את טענות המערער בדבר חוסר היכולת לבנות סוכה בלתי מבוססות. הערעור השני, ערר 1179/18, נגע למיקומו המיטבי של הגשר במבנה. גם ערעור זה נדחה. בתוך כך, אושרה בפברואר 2019 תכנית מקומית מספר 101-0575159, שעניינה הוספת קומה לתוספת דירות, והוגשו שני עררים, לרבות אחד של המערערת הנוכחית. הערר הנוכחי, הגלגול השלישי, מתנגד בעיקר לשימוש ב"שטחים עודפים" על ידי בעלי הדירות בחזית המזרחית, החלטה שהתקבלה בוועדה המקומית בשנת 2015 ואושרה על ידי ועדת הערר בשנת 2016. המערערת לא ערערה בעבר על החלטה זו וכעת היא מנסה לערער עליה. עם זאת, ועדת הערר מסרבת לדון מחדש בסוגיה זו, ומציינת כי היא הוכרעה בשנת 2006 בעררים מאוחדים 91/06, 100/06 ו-193/06. הוועדה מדגישה כי ההחלטה הנוכחית רק מבהירה את ניצול הזכויות העודפות בשל טעות בכפילתן. כמו כן, הוועדה מדגישה כי המבקשים פעלו בהתאם להחלטות הוועדה המקומית בדבר ניצול זכויות עודפות אלה לאורך השנים ואינה רואה סיבה לסטות מהחלטות קודמות של ועדת הערר שאישרה את הבקשה. הוועדה דוחה גם את טענותיה החדשות של המערערת בדבר מטרדי בנייה פוטנציאליים, וקובעת כי אי נוחות זמנית במהלך הבנייה אינה יכולה להוות סיבה מוצדקת לדחיית בקשה. לסיכום, הוועדה מדגישה את הצורך בהליכי תכנון יעילים ואת החשיבות להביא את היישום ארוך הטווח לסיומו. לפיכך, הערר נדחה, והוועדה מחליטה לאשר את שינויי הבנייה המבוקשים בהחלטת הוועדה המקומית מנובמבר 2015. פסק הדין ניתן ב-21 ביולי 2019.